中核集團中國核建：全面深化改革 做強做優(yōu)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵一環(huán)
來源:中國核工業(yè)集團有限公司 日期:22.06.14
改革，是企業(yè)發(fā)展的核心動力，是應(yīng)對激烈市場競爭的關(guān)鍵一招。中核集團中國核建搬遷上海以來，在中核集團戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，以更大決心、更強力度、更快步伐推動改革工作，以改革促發(fā)展、以改革強核心、以改革增動力。截至2022年4月，中國核建本級、2家“雙百企業(yè)”、3家綜合改革企業(yè)，以及其他成員單位改革三年行動均基本完成，任務(wù)舉措完成率達到100%，為中國核建在“十四五”期間以及中長期發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
打造“兩個品牌” 做好核工業(yè)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長
品牌是展示企業(yè)核心競爭力的重要窗口。在貫徹落實“三新一高”發(fā)展要求的時代背景下，中國核建更加注重并致力于打造“核工程”和“民用市場”兩個品牌。
中國核建因核而生、因核而興，2022年3月25日，我國自主研發(fā)三代核電技術(shù)華龍一號示范工程福清核電6號機組正式具備商運條件，至此，中國核建已全面具備批量化建設(shè)華龍一號的能力。細(xì)數(shù)中國核建的核工程建設(shè)歷程，自1985年參與秦山核電建設(shè)伊始，從“國之光榮”到“國家名片”、從三十萬千瓦到百萬千瓦，作為全球唯一一家連續(xù)近40年不間斷從事核電建造的領(lǐng)先企業(yè)，中國核建具備華龍一號、AP1000、EPR等三代先進壓水堆及高溫堆、重水堆、實驗快堆、泳池堆、先進研究堆等各種堆型、各種規(guī)格的核電建造技術(shù)與能力，正在蛻變成擁有一系列自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)的“智慧核建”，成為我國核電出口的重要支撐力量。
中國核建各成員單位在改革開放的大潮中乘風(fēng)破浪，為國民經(jīng)濟建設(shè)作出了突出貢獻。中國核建秉著“開放共享、合作共贏”的理念，借助核工程建設(shè)特色，將先進技術(shù)、核安全文化理念、核質(zhì)量文化要求，融入民用項目管理，積極主動打造“民用市場品牌”。公司致力于延伸在核電工程建設(shè)中形成的強大能力和建設(shè)經(jīng)驗，積極承攬大型復(fù)雜工業(yè)和民用工程建設(shè)業(yè)務(wù)，先后承建了一大批石油化工、能源、冶金、建材、房屋建筑、市政和基礎(chǔ)設(shè)施等多個行業(yè)領(lǐng)域的國家重點工程項目，在超高層、大體量、高精度工程方面積累了豐富業(yè)績，先后榮獲國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎、中國建筑工程魯班獎、白玉蘭等優(yōu)質(zhì)精品工程獎項。公司縱向具備了“研發(fā)＋投資＋工程咨詢＋測繪＋設(shè)計＋監(jiān)理＋設(shè)備制造+采購+建造+運營+維護＋物業(yè)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈及實施能力，橫向涵蓋了建筑工程、市政工程、電力工程、石油化工、公路工程、機電工程、環(huán)保工程、礦山工程、港口航道等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為我國基建設(shè)施建設(shè)、新城鎮(zhèn)建設(shè)貢獻了積極力量。
為進一步深化內(nèi)部資源整合，公司領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體調(diào)研成員單位，通過“一對一”方式，全面梳理了中國核建產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的核心競爭力與發(fā)展目標(biāo)，為各成員單位“把脈診斷、開方抓藥”，補短板、強弱項、固根基。公司在現(xiàn)有價值鏈基礎(chǔ)上提出了打造“五大平臺”助力中國核建進一步轉(zhuǎn)型發(fā)展：打造工程設(shè)計院平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強本級工程總承包能力建設(shè)；打造工程創(chuàng)新研究院平臺，統(tǒng)籌集約化管理科研資源，形成合力，提升科技創(chuàng)新能力；打造投融資平臺，組建投資公司，推進“投融建管運”一體化運作；打造項目管理平臺，向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，為業(yè)主提供增值服務(wù)，為集團公司、成員單位提供PMC專業(yè)化服務(wù)；打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，整合內(nèi)外部資源，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“組合拳”，切實發(fā)揮“小核心、大協(xié)作”的平臺作用，做好核工業(yè)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，做強做優(yōu)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵一環(huán)。
聚焦能力建設(shè) 推動管理型總部向經(jīng)營型總部轉(zhuǎn)型
2021年11月29日，這注定是載入中國核建發(fā)展歷程的一個重要歷史節(jié)點。這一天，中國核建本部正式從北京搬遷至上海，中國核建黨委書記、董事長陳寶智表示，中國核建本部搬遷上海，將立足新發(fā)展階段，依托上海市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、科創(chuàng)優(yōu)勢，積極融入、融合、融創(chuàng)上海。在年初的工作會議上，中國核建提出，要加強“四大能力建設(shè)”，打造全新上市公司。
一是加強本部能力建設(shè)。本部是“引擎”也是“樞紐”，牽一發(fā)而動全身，加強本部能力建設(shè)，是應(yīng)對新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)、推動管理型本部向經(jīng)營型本部轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)需求。公司系統(tǒng)推進戰(zhàn)略管理、品牌影響、市場開發(fā)、項目管控、工程總承包、投融資、內(nèi)部資源整合、成員管控等八項能力，進一步健全和完善本部戰(zhàn)略決策中心、資源配置中心、管理調(diào)控中心的職能，以作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為突破口，以解決問題為著力點，努力打造充滿活力的學(xué)習(xí)型本部、各方滿意的服務(wù)型本部、與時俱進的創(chuàng)新型本部、扎實高效的效率型本部、嚴(yán)守法紀(jì)的廉潔型本部、團結(jié)友善的和諧型本部。
二是加強成員單位董事會能力建設(shè)。以股權(quán)為紐帶，通過派出董事、派出監(jiān)事，優(yōu)化公司與各成員單位的管控方式。按照國企改革三年行動整體安排，公司已于2021年12月全部差異化落實各重要子企業(yè)董事會職權(quán)。目前正開展董事會選優(yōu)配強工作，試點在職干部任專職董事，選配 “懂管理、懂經(jīng)營、懂市場、懂技術(shù)、懂財務(wù)、懂法務(wù)”的董事會成員結(jié)構(gòu)，加強董事履職行權(quán)建設(shè)，涉及股東決策事務(wù)按照股東意志在董事會上發(fā)表意見，將子公司董事會建設(shè)作為戰(zhàn)略管控的有效抓手，為推動核心競爭力提供堅強保證。
三是加強成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。中國核建是集團公司內(nèi)率先推行經(jīng)理層任期制和契約化的單位，在2021年4月30日，中國核建所屬企業(yè)全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，按照“跳一跳、摸得著”的原則，制定涵蓋經(jīng)濟效益類、經(jīng)營管理類、風(fēng)控合規(guī)類、科技創(chuàng)新類、重點任務(wù)類等考核指標(biāo)表，針對不同崗位的經(jīng)理層成員，抓住關(guān)鍵崗位職責(zé)，設(shè)置“一人一表”的差異化指標(biāo)。強化綜合考評結(jié)果剛性應(yīng)用，讓契約書“簽之前”和“簽之后”不一樣，通過考核對確屬于不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職或者不勝任的領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整，2021年度，末等調(diào)整和不勝任退出的領(lǐng)導(dǎo)班子占比10.4%，讓領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感受到強烈“緊迫感”和“危機感”，成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、團隊活力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯改善。
四是加強一線班組建設(shè)。基層班組是項目管理的最小單元，做好基層班組長隊伍建設(shè)，對公司夯實基礎(chǔ)，進一步提升項目管理水平，打造“核建鐵軍”尤其重要。公司持續(xù)聚焦高技能人才隊伍建設(shè)，開展首屆中國核建技能大師大賽，開展職業(yè)技能競賽，組建技能大師工作室，實現(xiàn)全面覆蓋和重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。同時開展“黨建+班組”建設(shè)，注重班組文化的思想建設(shè)和成員的精神面貌培養(yǎng)，加強班組向心力和歸屬感，通過班組導(dǎo)師帶徒、技能比武、班組傳承、班組培訓(xùn)等方式，大力推動關(guān)鍵崗位的班組長及技能工人的培養(yǎng)工作，打造“安全型、質(zhì)量型、管理型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效益型”基層班組。
聚焦機制改革 不斷提高市場化經(jīng)營管理水平
企業(yè)改革發(fā)展的目的最終是迎接市場挑戰(zhàn)，作為集團公司內(nèi)部市場化程度最高的單位之一，中國核建始終堅持完善市場化經(jīng)營機制，在完善公司治理、內(nèi)外部資源整合、三項制度改革等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提高市場化經(jīng)營管理水平。
在完善公司治理方面，把黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、領(lǐng)導(dǎo)體制、主要職責(zé)納入公司章程，已建立黨委的各級子公司100%制定了黨委會前置研究事項清單。細(xì)化了關(guān)于產(chǎn)權(quán)管理、投資事項、擔(dān)保事項、大額資金的調(diào)動與使用的操作標(biāo)準(zhǔn)，厘清黨委與董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界。按照股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模等確定董事會應(yīng)建盡建范圍，于2021年底前完成中國核建及所屬子公司實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，應(yīng)建盡建董事會100%完成外部董事占多數(shù)。
在內(nèi)外部資源整合方面，推進內(nèi)部要素的優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展中核巖土整合進入中核二四，中核建材（中核混凝土）整合進入中核華辰。支持子公司優(yōu)先引入與主營業(yè)務(wù)具有較強協(xié)同效應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)鏈具有高度關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略投資者。中核二三本級通過增資擴股方式引入“雙百基金”釋放1個董事會席位，并通過并購重組形式組建中核城建，建安一體化能力得到大幅提升；中核華興通過增資擴股方式引入農(nóng)銀投資釋放1個董事會席位，并購控股具有港口與航道工程施工總承包一級資質(zhì)的民營企業(yè)，填補了中國核建在核電海工建設(shè)領(lǐng)域的空白；中核華辰通過并購設(shè)立混改企業(yè)中核華辰工程管理有限公司，打造工程總承包能力；中核華輝通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓暨增資擴股方式引入民營戰(zhàn)略投資者，釋放35%股權(quán)和1個董事會席位，引進“數(shù)字孿生”技術(shù)，打造“數(shù)字核建”。
在三項制度改革方面，推動管理人員能上能下，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，積極開展管理人員競聘上崗和末等調(diào)整及不勝任退出等工作。按照內(nèi)部競聘上崗、外部公開招聘的方式分階段開展本部人員崗位配置工作，進一步加強中國核建本部能力建設(shè)；中核二二開展組織機構(gòu)調(diào)整，總部減編率12%，減員率15%；中核華興逐層逐級開展公開競聘選拔，40歲以下年輕干部占比從2021年初的16.4%提高至31.2%。在員工能進能出方面，嚴(yán)把員工“入口關(guān)”，加強“雙合同”管理，落實“雙期”考核。2021年，員工公開招聘率100%，市場化退出率達到6%。在薪酬能增能減方面，建立健全工資總額決定機制，積極探索中長期激勵機制。率先對2家“雙百”、3家“綜改”企業(yè)實行工資總額備案制，對中核檢修試行以人效提升為目標(biāo)的全口徑人工成本管控；構(gòu)建股權(quán)+分紅激勵體系，對387名激勵對象實施限制性股票激勵，對252名員工實施科技型企業(yè)崗位分紅，對5家成員單位的7個項目推行模擬股份制。
風(fēng)云際會，激流勇進。唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝，2022年是“國企改革三年行動”全面收官、決戰(zhàn)決勝之年，也是開展新一輪全面深化改革承上啟下之年。中國核建以搬遷上海為契機，聚焦改革質(zhì)量和改革成效，以系統(tǒng)思維推進新一輪全面深化改革工作，以更加優(yōu)異的改革發(fā)展業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開。