爭做產業金融職業經理人改革先鋒丨改革中的SPIC
來源:資本控股 日期:23.05.15
資本控股是國家電投金融產業核心企業，作為國家電投落實董事會職權試點單位、職業經理人試點單位，資本控股積極踐行國資國企改革精神，在所屬及受托管理的金融平臺企業（簡稱“所管金融平臺企業”）大力推行職業經理人機制，真正實現“市場化聘用、契約化管理、差異化薪酬、制度化退出”全流程管理。
先行先試
較早探索推行職業經理人改革
制約金融企業發展的兩大要素是資本和人才，而充分發揮企業領軍人才的作用更是重中之重。身處市場化程度較高的金融行業，資本控股較早便意識到搭建市場化管理機制的重要性，在國家電投指導下，從2014年開始就啟動職業經理人管理試點。歷經9年探索實踐，資本控股所管市場化企業全面實現職業經理人管理，已建立用人、考核、薪酬3大機制，健全制度管理、崗位管理、監督管理3大體系，配套制定5項制度和5個契約化文件，形成具有資本控股特點的“3355”職業經理人管理框架。
堅持黨的領導。資本控股堅持黨管干部與市場化用人相結合，發揮黨組織對選聘任用領導的把關作用，履行“確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選”前置程序。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，黨建考核與經營業績考核實施“雙激勵、雙否決”。
堅持法人治理。資本控股充分尊重所管金融平臺企業法人主體地位，在法人治理層面厘清資本控股與各企業權責界面，形成權責清單及授權事項70余項。企業董事會負責職業經理人聘任、考核、激勵、退出等，在有效管控基礎上提升管理效率。
堅持契約管理。資本控股對職業經理人不設行政級別，不搞身份混同，注重以市場化、契約化方式落實職業經理人責權。通過與職業經理人簽署規范的契約化文件，事先明確崗位責任、績效責任，明晰退出路徑、觸發條件。
堅持放管結合。資本控股在有效調動職業經理人積極性同時，時刻注重劃清“雷區”和“紅線”。通過發揮“大監督”體系作用，綜合運用行業監管、紀檢巡察、審計、財務監督、民主評議等多種手段，監督職業經理人依法經營、廉潔從業。
與時俱進
系統優化完善職業經理人管理
國企改革三年行動啟動以來，國務院國資委先后出臺系列政策文件，為國資國企改革發展提供最新的前沿理論實踐支撐。以國企三年改革為契機，在國家電投指導下，資本控股對自身職業經理人管理再度進行全面評估和升級。
▲資本控股2021年工作座談會宣講國資國企改革政策
切實落實企業董事會法定職權。以國企三年改革要求為導向，資本控股重新梳理完善權責清單和制度體系，進一步落實所管金融平臺企業董事會法定職權，重要事項均以“三會議案”履行決策程序，通過派出的董監事對用人機制賦能。
健全完善職業經理人管理制度體系。對照國資委“雙指引”，資本控股全面修訂《職業經理人管理辦法》等5項制度以及《聘任合同》等5個契約化文件，指導企業與職業經理人層層簽訂聘任合同及新一屆任期考核責任書，促進職業經理人管理更加科學規范。
創新建立薪酬業績對標協商機制。為更好地發揮薪酬激勵的指揮棒作用，資本控股按照“同行業、同類型、同業績、同規模、同區域”的“五同”原則，精準選取對標樣本企業，按照薪酬與業績雙對標原則核定職業經理人新一屆任期的薪酬區間。在任期薪酬區間內，所管金融平臺企業董事會與職業經理人逐年協商年度薪酬標準，薪酬標準與基準、奮斗兩檔業績目標分檔掛鉤，引導職業經理人主動“摸高”。
成效顯著
推動資本控股高質量、可持續發展
資本控股實施職業經理人管理以來，職業經理人隊伍構建成型、服務主業能力不斷加強、經營業績穩步提升，整體發展持續向好。
培養打造了職業經理人隊伍。按照“有激情、敢擔當、守規矩、勇創新、善經營、會管理、防風險、出業績”24字標準，資本控股大力選拔出一批敢于擔當、勇于創新、善于成事的干部隊伍。截至2022年底，資本控股管理的在崗職業經理人20人，職業經理人資格庫儲備40余人，因業績不達標等原因退出9人，職業經理人市場化、契約化管理已經深入人心。
以融促產服務主業成績斐然。所管金融平臺企業服務主業規模持續攀升、刷新歷史，服務國家電投業務規模由2019年386億元增長至2022年1343億元，業務規模占比達到21.36%。金融服務模式隨業務需求不斷創新，通過發行類REITs、ABN、信托計劃等多種產品穩杠桿，所屬百瑞信托類REITs包攬多項“首單”榮譽。受托管理的“綠電交通”上升成為國家電投重要產業分支，累計推廣換電重卡及工程機械數量居行業前列，建成充換電站173座；開辟融投業務模式，“融和春天”項目助力國家電投降債增利。
▲國家電投“獨角獸”成長企業啟源芯動力研發生產的換電工程車輛及充換電站
助推經營管理全面提升。所管金融平臺企業管理資產規模由2019年3300余億增長至2022年首次突破6000億大關，利潤總額、凈利潤等核心經營業績指標2022年均創歷史新高，人均凈利潤、人工成本利潤率、人事費用率等關鍵指標在同類資本控股名列前茅，市場競爭力不斷提升。